2017-04-20 09:39:54   来源：人民日报

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一座炼钢熔炉，如果长期不生火，或者生了火没有达到足够的温度，就锻造不出好钢来。党内政治生活，就像一座锤炼党性、淬化思想的熔炉，如果长期不开展，或者开展了却不够规范严肃，也锻造不出一支钢铁般的党员、干部队伍。

千磨万击，百炼成钢。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，就是针对党内存在的突出矛盾和问题，烧旺锤炼党性的“大熔炉”，锤炼党性、砥砺品格，炼就共产党人的“金刚不坏之身”，营造全党风清气正的政治生态。

一 从严治党从党内政治生活严起

1929年冬天，在福建省上杭县，我们党召开了著名的古田会议。会上，为纠正党内和军队中出现的极端民主化、非组织化等错误倾向，毛泽东同志首次提出了“使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”的思想，为党内政治生活健康开展指明了正确方向。

开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。以古田会议为起点，从1938年党的六届六中全会强调“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”这一“最重要的纪律”，到1957年毛泽东同志指出“我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”，再到1980年党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》……一次次岁月磨砺，一轮轮实践淬炼，造就了一支坚若磐石、勇往直前的钢铁先锋队伍。

在长期实践中，我们党形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。党内政治生活，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”。只有保持正常健康的党内政治生活，全党才能风清气正、团结统一，充满生机活力，党和国家事业才能蓬勃发展。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以坚强的决心和有力的举措推进全面从严治党，党内政治生活展现新气象，为开创党和国家事业发展新局面提供了重要保证。从总体上看，党内政治生活状况是好的。同时也要看到，一个时期以来，党内政治生活中也出现了一些突出问题，主要是：在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题，严重侵蚀了党的思想道德基础，破坏了党的团结和集中统一，损害了党内政治生态和党的形象，影响了党和人民事业的发展。

解决这些突出问题，必须加强和规范党内政治生活，绝不能让管党治党的“大熔炉”变成没有热度的“冷灶台”，更不能坐视作为战斗堡垒的党组织变成想来即来毫无凝聚力的“大车店”。正是基于此，《准则》直击当前党内政治生活存在的弊病和顽症，严格建章立制，出台系列举措，开启了全面从严治党的崭新篇章。

权威解读

打造过硬执政骨干队伍离不开严肃的党内政治生活

潘盛洲（中共中央政策研究室副主任）：作为一个长期执政的马克思主义政党，如果没有严肃的党内政治生活，就无法打造一支过硬的执政骨干队伍，党的创造力凝聚力战斗力就会大大下降，从而不可能把国家治理好，也就不可能领导全国人民有力推进民族复兴的伟大事业。

二 严肃党内政治生活的根本遵循

党的十八届六中全会闭幕后，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》一经公布，就引起了国内外的广泛关注。有国外媒体这样评价：“中国共产党从严肃党内政治生活入手全面从严治党，抓住了管党治党的要害和关键，展现了中国共产党的勇气与自信，值得世界许多政党学习和借鉴。”

《准则》共三大板块、12个部分、1.3万多字，涵盖面广、内容丰富，每句话都有深刻内涵和明确指向，紧紧围绕全面从严治党这个主题，提出了160多条新规定新举措，为新形势下加强和规范党内政治生活提供了行动纲领。

明确了根本原则。《准则》为严肃党内政治生活划出了两条基准线。一条是以党章为根本遵循，党内政治生活的每一项具体规定，都必须高度尊崇党章、严格贯彻党章、积极维护党章，使严肃党内政治生活的过程成为贯彻党章的过程；另一条是坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，确保党内政治生活坚持正确政治方向、获得思想理论指引、增强贯彻执行力、得到最广泛支持。

明确了主要目标。《准则》把严肃党内政治生活的目标概括为“四个着力”和“六个又有”。“四个着力”，就是着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。“六个又有”，就是努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。“四个着力”“六个又有”各有侧重、有机统一，指明了严肃党内政治生活的出发点、落脚点、着力点。

明确了基本内容。《准则》从12个方面提出了明确要求、作出了具体规定。其中，既包括坚定理想信念、坚持党的基本路线，又包括坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律；既包括保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则，又包括发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向；既包括严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评，又包括加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色。这些要求和规定，指出了病症，并开出了药方，兼顾治标之举和治本之策，共同构成党内政治生活的基本内容。

知识链接

着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性

增强政治性，就是党内政治生活要把握坚定正确的政治方向，引导党员、干部自觉维护党中央权威、维护党的团结和集中统一。

增强时代性，就是党内政治生活要紧跟时代步伐、聆听时代声音、回答时代课题，及时发现和解决党内出现的新问题，使党内政治生活始终充满活力。

增强原则性，就是党内政治生活要坚持党的思想原则、政治原则、组织原则、工作原则，按原则处理党内各种关系，按原则解决党内矛盾和问题。

增强战斗性，就是党内政治生活要旗帜鲜明坚持真理、修正错误，勇于开展批评和自我批评，使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。

三 新老《准则》一脉相承又与时俱进

1980年，我们党针对当时党内存在的突出矛盾和问题，在总结正反两方面经验教训的基础上，制定了《关于党内政治生活的若干准则》。它对于当时实现政治上、思想上、组织上、作风上的拨乱反正，实现全党工作中心的转移，发挥了重要历史作用。

“法与时转则治，治与世宜则有功。”30多年过去了，形势任务和党内情况发生了很大变化，当时极为突出的一些问题，今天已经不再凸显；当时尚未成气候的一些矛盾和问题，今天却已严峻而紧迫。加之党的建设积累了大量新成果新经验，有待写进文件上升为制度规范。因此，有必要制定和颁布新《准则》，在重申1980年《准则》主要原则和规定的基础上，针对新情况新问题提出新要求。

新老《准则》是什么关系呢？新《准则》是不是替代了老《准则》？实际上，两者都是当前和今后一个时期党内政治生活必须遵循的，是一脉相承、与时俱进的关系。

一脉相承，“承”自哪里？老《准则》强调的主要原则和规定，在今天仍然适用，新《准则》予以重申和坚持。比如，关于坚持党的政治路线、思想路线，关于维护党的集中统一、严格遵守党的纪律，关于要求党员、干部讲真话、言行一致，关于发扬党内民主、正确对待不同意见，关于保障党员权利不受侵犯，关于接受党和群众的监督、不准搞特权，等等。这些过去行之有效的规定，必须继续坚持和遵守。

与时俱进，“进”在何处？新《准则》结合新的时代特点和要求，提出了一系列新观点新举措新规定。比如，强调坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导，涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有党中央有权作出决定和解释；严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团；领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员，严格执行领导干部个人有关事项报告制度；等等。这些新的制度安排，是新形势新任务对严肃党内政治生活提出的新要求。