近日，校党委宣传部副部长、我院肖斌副教授应厦门电视台邀请，做客TV透栏目国庆专题访谈，围绕《转变政府职能 增加百姓幸福感》分享学术见解。

附：肖斌副教授在访谈中的主要观点：

首先，对于转变政府职能、推进“放管服”措施要有宏大的历史视野。在革命战争时期，陕甘宁边区政府推行的“精兵简政”对于正确处理生产与打仗之间的关系有着极大的影响，它在一定程度上解决了非生产人员增加、税收收入困难、人民负担加重等问题。伴随从革命年代走进改革建设年代，我们曾推行的“放权让利”也是一种有益尝试，它体现着我党经济治理观念从计划经济向市场经济的伟大转变。新时代下，推进“放管服”措施则进一步彰显着我党对于社会主义市场经济认识的不断深化，更加准确厘清和把握市场和政府之间的作用边界。

其次，在新一轮“放管服”改革过程中，厦门的实践在一定程度充当了全国的改革蓝本。事实上，在任何社会形态下，政府与企业是有机内嵌的，政治与经济之间总是紧密相连、休戚与共的。“厦门蓝本”向世人展现的，是一种不断追求政府与企业之间良性互动、不断消解两者在一些领域恶性关联的宝贵精神。构建“清”与“亲”的新型政商关系是中国共产党人在社会主义市场经济条件下的一个创举、一次突破。通过受贿行贿一起查、一起处，坚决清除政商关系“污染源”，有力压缩了“围猎”与甘于“围猎”的生成空间，全面净化了政治生态，创造了良性的营商环境。

再次，要全面准确理解在转变政府职能过程中“店小二”精神。一方面，“店小二”精神是对我党全心全意为人民服务宗旨的有力体现，生动诠释了邓小平有关“领导就是服务”的重要论述。另一方面，我们也要看到不能肆意曲解“店小二”精神的内涵。“店小二”精神在强调政府服务功能的同时，并没有否定其自身固有的管理功能，不意味着政府对一些企业在环境保护、劳工权利、质量安全等领域的所作所为放任不管，更不能等同于政府在市场经济条件下被资本俘获。

最后，在新时代下，厦门应利用自身多区叠加的优势，在不断改革创新中更加有所作为、行稳致远。一是进一步健全有为有效的政府宏观中观调控和微观规制条件下的竞争性体制，彻底摒弃那种将市场与政府关系视为单纯角力的零和思维。二是要更加关注市场调节和政府调节有机结合的基础。伴随公有资本控股的混合所有制的发展，市场调节和政府调节的结合将在更大范围和更深层次上实现功能互补。三是更加关注民生、补齐民生领域的短板。例如住房、养老、医疗、教育等领域，要防止过度市场化，政府要更好地发挥作用。四是要使全面从严治党与“放管服”改革协同推进。多区叠加既是优势，也是挑战。历史和现实充分证明，越是在改革的攻坚区，越是在开放的最前沿，经济基础越是深刻变化，越是对党在新时代伟大工程建设提出更高的要求。

（文：李旭娇，审核：江春萍）